Правове забезпечення транспарентності у сфері децентралізації публічної влади

Анотація

У статті зазначено, що транспарентність є однією із системоутворюючих категорій децентралізації публічної влади. Відкритість та прозорість у взаємовідносинах між органами центральної влади та місцевого самоврядування є запорукою вироблення інноваційного підходу до автономії, спроможності та фінансової незалежності територіальних громад, знаходження балансу між такими органами. У статті конкретизовано місце та роль транспарентності у децентралізації публічної влади. Транспарентність передбачає, що на рівні територіальної громади суб’єктами реалізації публічних повноважень є не тільки органи місцевого самоврядування, а й громадські об’єднання, комунальні підприємства, установи, саморегульовані організації з делегованими повноваженнями. На підставі аналізу проблеми транспарентності процесу децентралізації публічної влади, визначено, що такий процес характеризується особливим значенням та статусом інституту місцевого самоврядування, який, фактично, відповідає за трансформацію централізованого стану публічної влади до децентралізованого. Така трансформація повинна бути прозорою та відкритою. В основі децентралізації повинен бути закладений транспарентний діалог між органами центральної влади, органами місцевого самоврядування, інститутами громадянського суспільства.