АЛГОРИТМІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОХОРОНИ ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУ: ПРАВОВІ МЕЖІ ЗАСТОСУВАННЯ ШТУЧНОГО ІНТЕЛЕКТУ У ДІЯЛЬНОСТІ ПРАВООХОРОННИХ ОРГАНІВ

Анотація

У статті досліджено правові межі застосування штучного інтелекту у правоохоронній діяльності та сфері охорони громадського порядку та безпеки в контексті цифровізації публічного управління, розвитку алгоритмічних систем аналізу даних та адаптації національного законодавства до європейських стандартів. Обґрунтовано, що технології штучного інтелекту здатні підвищити ефективність правоохоронної діяльності шляхом автоматизованого опрацювання великих масивів інформації, ідентифікації осіб, виявлення зв'язків між подіями, прогнозування криміногенних ризиків, оптимізації розподілу поліцейських ресурсів та структурування доказової інформації. Водночас в статті доведено, що використання таких систем у публічному просторі та в діяльності органів, наділених владними повноваженнями, формує підвищені ризики непропорційного втручання у право на приватність, непрямої дискримінації, алгоритмічного профілювання, помилкової біометричної ідентифікації, формування «цифрової тіні» особи, посилення презумпції підозрілості та неконтрольованого масового спостереження. Особливу увагу в статті приділено проблемі недостатньої прозорості алгоритмічних моделей, залежності результатів їх функціонування від якості навчальних даних, небезпеці автоматизаційного упередження та ризику фактичної підміни людського розсуду машинними висновками. На підставі аналізу положень AI Act, практики Європейського суду з прав людини, та зарубіжних прикладів застосування систем розпізнавання облич і предиктивної поліцейської аналітики запропоновано модель правового обмеження використання штучного інтелекту у правоохоронній сфері України. Така модель має передбачати законодавче розмежування заборонених, високоризикових і допоміжних застосувань, обов'язковий людський нагляд, оцінку впливу на права та свободи людини, зовнішній аудит, логування алгоритмічних операцій, судовий контроль, оскаржуваність результатів та спеціальні гарантії використання таких систем в умовах воєнного стану.